为深入贯彻落实吉林省生态环境保护督察反馈意见，努力改善全区生态环境质量，长春市九台区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室积极开展吉林省生态环境保护督察“回头看”及水污染治理专项督察反馈意见整改工作。现将第一项问题整改完成情况予以公示。

　　整改任务

　　生态环保督察整改推进力度仍待加强，部分反馈问题整改不够到位。督察发现，“饮马河流域污染治理”任务存在逾期风险，刘珍屯断面虽然消灭了劣五类，但是全年达标仍存在风险，水质达标压力仍然很大。流域支流、支沟污染依然严重，7月初最新监测数据显示，石头口门坝下段饮马河支流中仍有4条超标，为劣Ⅴ类水体。督察组7月2日随机检查德惠市三道沟金星大桥处水质，COD浓度为64.0mg/L，氨氮浓度为2.59mg/L，水质为劣Ⅴ类。基层河长履职尽责制落实不到位，饮马河流域仍然存在沿河垃圾、畜禽粪便随意堆放现象。河道侵占现象依然突出，饮马河流域雾开河、干雾海河、双阳河等支流、支沟河道侵占现象仍较为普遍，两岸均为庄稼作物，面源污染随地表径流进入水体，部分河段还存在水土流失问题。城乡基础设施短板仍然突出，饮马河流域内合流制管网占比仍然很高，雨季溢流现象仍很严重，长春市区的南部污水处理厂、西部污水处理厂、德惠市的东风污水处理厂溢流量都较大，德惠市垃圾发电厂附近三道沟截留处等部分溢流口在非雨季也存在溢流现象。乡镇污水处理设施及管网建设推进缓慢，农安县新农乡、前岗乡、前岗乡鲍家村、高家店镇、小城子乡、龙王乡、万金塔乡等7个乡镇污水处理厂进水不足，尚未正常运行。德惠市建设的15座重点镇污水收集池收集转运过程缺乏系统管理，存在环境风险隐患。饮马河流域还有15个排污口没有完成整治，部分上报已完成整治的排口在非雨天还存在溢流现象。污水排入管网许可工作进展偏慢，长德污水处理厂因个别工业企业超标排放，进水污染物浓度过高，导致多次出现运行问题，致使下游唐杖子一社断面水质为劣Ⅴ类。部分劣Ⅴ类水体治理重点工程未按时间节点推进，德惠市东风污水处理厂二期等30个工程仍未完工，九台区南部城区雨污管网改造工程、德惠市东风污水处理厂尾水水质提升工程等部分项目进展缓慢。饮马河流域养殖户粪污处置不够规范，支沟支渠畜禽粪便堆积现象多见，粪尿收集池防渗防雨措施不到位，一些地方粪污堆存点邻近河流，汛期时极易随地表径流冲入水体。个别地方还存在养殖户粪污直排、偷排现象。生活垃圾处理厂积存渗滤液问题整改不到位。督察组对省级督察指出长春市部分生活垃圾处理场积存渗滤液问题的整改情况进行检查，发现了三个方面的主要问题。一是整改进展缓慢，仍有大量垃圾渗滤液积存。农安县垃圾处理场原有积存渗滤液3万m3，目前仍积存约2.4万m3，按照整改方案时限于2020年底前完成积存渗滤液处理的难度较大。九台区生活垃圾填埋场也仍积存垃圾渗滤量约1.5万m3。二是垃圾渗滤液处理效果不佳。农安县、九台区、双阳区生活垃圾填埋场都存在垃圾浓缩液处理后，回灌造成污染物累积后续处理难度增大的问题。三是基础设施不完善，存在环境风险隐患。农安县垃圾填埋场截洪沟未建成，填埋场未全部覆盖，大量雨水混合液积存，中转垃圾临时堆场露天分送，未建有防护设施，已堆存大量垃圾，垃圾分选设施未运行。双阳区生活垃圾填埋场截洪沟工程仍待完善，填埋场覆盖工程尚未完工，垃圾渗滤液收集系统未建成。九台区生活垃圾填埋场建设临时储池储存垃圾渗滤液处理后污水，但未建设防雨设施，雨季会增加转运水量，并存在溢流进入地表水体的风险。

　　整改目标

　　强化整改，确保督察反馈问题整改到位；齐抓共管，持续保持国考断面水质达标；全面落实河长制责任；推进河道侵占及面源污染治理；加快城乡基础设施建设，整治雨季溢流问题；推进乡镇（街道）污水处理设施及管网建设；建立完善污水收集池转运台账，强化系统管理；加大对各流域入河排污口的治理力度；加快推进劣五类水体治理等工程建设；推进污水排入管网许可工作；加快规范饮马河流域畜禽粪污处理；确保垃圾渗滤液彻底处理完毕。切实举一反三，防止问题反弹。

　　整改措施

　　（一）强化整改，确保整改到位

　　1、充分发挥综合协调调度和监督督导作用，建立常态化工作机制，及时发现、反馈、处理工作过程中遇到的重点、难点问题，强化推进问题整改。按照《长春市生态环境保护督察反馈问题和交办信访案件整改复查复核工作办法》，对整改任务进行排查，确保彻底整改，防止反弹，杜绝敷衍整改、表面整改、虚假整改。

　　2、切实落实领导包保、清单式管理、定期调度推进、定期通报、督查督办、考核问责、信息公开、整改销号等八项制度，建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单等四个清单和整改问题账、举一反三账、长效机制账等三本账，不断做实做细督察反馈问题整改工作。  

　　（二）巩固保持国考断面水质达标；全面落实基层河长工作责任；加快河道侵占及面源污染治理。

　　1、全面强化各项污水治理工程措施，加大入河排污口整治、水源保护区、规模化畜禽养殖等治理力度，强化长效管理，确保水体水质持续稳定达标。

　　2、全力推进小南河、三合屯河饮马河支流整治工作。完成小南河生态综合整治工程中城区段清淤工程，建设生态恢复区；对三合屯儿河及其支流8400米进行全线清淤。

　　3、严格按照《九台区河湖日常监管巡查制度》要求，加强巡查，完善河长巡查制度，规范基层河长巡河工作，保证巡河次数，做好巡查记录，及时发现和解决河湖管护问题，落实巡河清理垃圾的“收、转、运”台账，强化“管、治、保”三级河长责任体系。

　　4、各乡镇（街道）强化河道蓝桩范围内日常监督管理与保护，深入开展河湖“清四乱”行动，与各级河长巡河相结合，确保辖区内所有河流河道管理范围内的“四乱”问题全部摸清弄实，集中整治乱占、乱采、乱堆、乱建现象。

　　5、防治农田面源污染，实施生物防治、推进化肥减量增效。大力开展农业技术宣传指导，引导农户科学施肥，鼓励使用有机肥、低毒低残留农药，防止面源污染随地表径流进入水体。

　　（三）加快城乡基础设施建设；推进乡镇（街道）污水处理设施及管网建设；推进入河排污口整治；全面开展污水排入管网许可；加快推进劣五类水体治理等工程建设；规范饮马河流域畜禽粪污处理。

　　1、加强域内各乡镇（街道）污水处理厂（站）运行管理，推进乡镇（街道）污水处理设施及管网建设。

　　2、完成九台区上河湾镇10个入河排污口整治，因地制宜，采取长效管控措施。

　　3、加大力度宣传、扩大宣传覆盖面，让排水户认识到排水许可证的重要性、紧迫性；2021年12月31日前，全面开展排水入网许可办理、审批等相关工作。

　　4、制定计划，倒排工期，按时完成九台区南部城区雨污管网改造工程。

　　5、开展规模以下畜禽养殖密集区域粪污暂存设施建设，完善畜禽粪污回收机制。指导各乡镇（街道）进一步完善散养密集区畜禽粪污收集点（设施），建立辖区内畜禽粪污的收集、清理、转运台账。监督指导规模以上养殖场粪便防渗、防雨、防臭设施建设。对未建设污染防治配套设施，自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场不得投入生产或使用。指导落实畜禽养殖废弃物资源化利用，组织乡镇（街道）指导畜禽散养户对畜禽粪污自行发酵还田，指导畜禽养殖场（户）全面做好畜禽粪污收集和综合利用。

　　（四）完成九台区垃圾渗滤液处理任务。九台区垃圾处理中心将区内产生的生活垃圾外运处理；完成生活垃圾填埋场雨污分流；提高渗滤液处理能力，实现浓缩液独立存放，不再回灌至填埋区；及时转运垃圾渗滤液处理后的污水，杜绝溢流进入周边水体。

　　四、整改效果

　　整改任务已完成，整改合格，符合销号要求。

　　欢迎广大人民群众监督。

　　公示时间：2021年12月15日至2021年12月22日

　　监督电话：0431-82346299

　　长春市九台区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室 

　　2021年12月15日